先地下后地上，先里子后面子，先民生后提升，是老旧小区改造过程中的主要做法。不过，也有人大代表建议，老旧小区改造，既要重里子，也要重面子。

连续几年持续推进的老旧小区改造，让城区一大批居民的居住环境有了明显改善。对于这项民生工程，群众自然是拍手叫好。但市人大代表孟建玲调查发现，部分老旧小区改造后，也有让人觉得遗憾的地方。

市人大代表孟建玲：“老百姓对部分改造还是有意见的，特别涉及墙面的粉刷，因为墙年久失修，时间长了有危险，上面的一些墙裙容易脱落往下掉，再一个就是刷了一楼到二楼，群众觉得还是没有美观的感觉。”

孟建玲调查发现，目前不少老旧小区在改造的过程中，首先重视的是排水、楼顶、道路等。但这些小区的外墙往往也十分老旧，有的破损、脱落，有的墙体比较脏乱。由于费用有限，不少小区的改造都没有将房屋外墙纳入其中，有些小区改造时为了节省经费，只是对一二楼进行粉刷。这样一来，居民觉得小区面貌变化不大、获得感不强。她认为，老旧小区改造，外墙作为面子同样重要。

市人大代表孟建玲：“我建议在今后的老小区改造的过程当中，适当的增加这个改造的资金，提升改造标准　，使老旧小区改造更完善更美好。”

不仅如此，针对老旧房屋缺乏维修、改造资金的问题，孟建玲还建议同时建立维修基金制度。

市人大代表孟建玲：“我认为以后二手房在这个转让和买卖的过程当中，一并把维修基金纳入进来，更好为今后的房屋改造使用。”　

按照政府工作报告的安排，今年全市仍会推进118个老旧小区改造。其中，中心城区就有53个。同时，将开展老旧小区综合整洁及改造示范试点。市老旧小区改造办公室相关负责人表示，在下一步的改造中，会统筹考虑基础设施建设和完善公共服务功能，对小区房屋外墙存在安全隐患的，会纳入改造内容。同时，协调水、电、通信等专营单位做好项目基础设施专项改造，同步改造硬设施和改善软服务，做到“里子”“面子”一起改。