我国物业服务行业伴随着城市住房制度改革而生，历经40年的发展，已经成长为一个规模巨大、增长快速、产业关联度高、发展后劲大的现代服务业。国家十四五规划中明确提出“加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，扩大覆盖全生命期的各类服务供给。”可以说，物业服务行业已经进入快速发展的黄金期，在经济社会发展中的地位作用将更加突出。历下区作为省会济南经济实力强、产业结构优、人文底蕴厚的龙头，在培育和发展物业服务产业方面，有责任率先探索、有能力先行一步、有希望抢占先机。
第一，这符合习近平总书记对山东工作“三个走在前”的最新指示要求。总书记要求我们“在服务和融入新发展格局上走在前，在增强经济社会发展创新力上走在前，在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”，这是我们各项工作的总遵循、总定位、总航标。新发展格局的核心就是立足国内循环基础上的国内国际双循环。没有优质、规范、高水平的物业服务供给，物业企业如何发展起来？不树立产业化思维、不走产业化的路子，双循环也就无从谈起。创新力的核心就是要求坚持新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，全面推进物业服务领域的制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新、科技创新、文化创新。培育和发展物业产业就是我们物业行业最好的创新，也是我们实现生态保护和高质量发展的必由之路。山东省要实现“三个走在前”，我们就要做到“山东物业，走在前列”。在这方面，全省看省会、济南看历下，历下区有责任走在前、做示范、当表率。
第二，这符合历下区物业服务行业发展实际。近年来，历下区委、区政府高度重视物业管理工作，出台《关于打造“红领物业”促进城市精细治理的实施意见》，建立由区委、区政府主要领导任“双组长”的领导小组，举全区之力推动“红领物业”创建，构建“一核两翼，三优四强”工作体系，“网格员+物管员”双轮驱动、打造数字智慧社区、开展精准考核等工作可圈可点。经过大家的共同努力，群众的物业投诉下降、满意度提升，物业品牌和服务质量标杆项目越来越多，各项工作成效显著。现在看来，只有稳住了住宅物业管理服务这个基本盘，我们才有精力和可能来培育和发展物业服务产业。从这个角度来看的话，也只有历下区具备这个先行一步的能力和条件。
第三，这符合物业服务行业发展的规律和方向。我说过物业服务的基本特征可以概括为：市场化、专业化、系统化和公共性、延展性、持续性“三化、三性”。我这里特别说四个特征，比如市场化，是指物业服务的基本属性是经营，物业服务市场是完全竞争的。这是我们抓物业产业发展的基础。我省每年商品住宅销量1.2亿平方米左右，加上办公、教育、医疗、商业等其他建筑，面积超过2亿，这是一个有着巨大增量的市场空间。有这么大的市场规模，我们做产业化就有可能。再比如专业化，物业服务本身就是现代化大生产专业化分工的结果，物业企业必须具备相应的专业管理水平，物业从业者必须具备相应的专业知识，而且今后专业化分工还将不断深化，要求还将不断提高。说白一点，物业也不是谁想干就能干得了的。像历下区CBD这些超高层建筑的物业管理，没有智慧物业的支撑是不行的。再比如延展性，物业行业的“产品”是服务，服务无边界，增值服务有着无限的延展可能。我们说的医养健康、社区养老、托幼服务、便利零售等围绕人的生活展开的服务，物业都有可能参与。我们说物业项目是个“富矿”，就是这个意思。持续性，是指物业服务是连续不断且相对稳定的。按照建筑全生命周期管理的理念来看，建筑这70年让设计施工占去5年，65年归我们。只要人在、房子在、城市在，物业服务这个行业就在。培育和发展物业服务产业，空间巨大、方向正确、正逢其时、大有可为。历下区见识早、行动快，就能抢占先机、赢得主动。
就下步工作，提四点建议：
一是抓政策落实。以党委政府名义专门出台促进物业服务产业发展的政策，据我了解，历下是山东第一家、独一份。产业招引、招商合伙人、产业培育、品质提升等政策非常系统、全面、有针对性。关键是要抓好政策的细化、宣传，推动落实落地，真正惠及物业企业等市场主体，实现培育和发展物业服务产业的预期目标。
二是抓园区建设。物业产业园区是培育和发展物业服务产业的载体和平台，是主阵地，也是历下区的亮点和特色。设立产业园区，就是为了聚集企业。住建部门要借助这个平台为物业企业提供优质服务，多多策划组织专业培训、工作交流、政策研讨、科研攻关等特色活动，让企业愿意来，尽快形成规模和品牌。
三是抓要素集聚。物业服务行业从过去的住宅物业，到现在的写字楼、综合体、学校医院、产业园区、城乡环卫、市政服务等不同业态，已经出现了非常明细的赛道，也产生了不同领域的龙头骨干企业。省厅将积极支持发展特色物业产业集群，推动业务相近的骨干企业强强联合，协同发力，做大做强做优。与物业相关的上下游、左右邻还有很多，我们要借助产业园区把专业人才吸引过来，把产业要素聚集起来，在历下打造物业产业协同平台。
四是抓工作提升。做好现有物业服务提升、支持好已有物业企业发展，是历下区最好的广告。要持之以恒抓好“红领物业”建设，继续在党建引领、齐抓共管、网格嵌入、行业规范、技术支撑、市场运作、产业扶持、精准考核等方面综合施策、持续用力，让历下区成为物业行业观摩学习的大学堂、企业集聚的好基地、产业发展的新舞台。
（本文系山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长周善东同志在济南市历下区物业服务产业政策发布会上的讲话）
