宽阔的柏油路，古色古香的休闲座椅，别致的共享花园，青砖砌成的镂空院墙……走进襄城102家属院，眼前的一切，让人仿佛置身于景区中。

难以想像，这是一个老旧小区。“我们的目标就是，把小区当成景区建，居民出门能见公园。”襄城区古城办事处副主任丁国涛说。

目标很美好，落实起来却困难重重。

102家属院紧临襄城区内环路和南街，地理位置优越，但房屋始建于1976年，楼顶年久失修，漏水严重，下水管网和路面等基础设施严重滞后。

不仅如此，因每套房屋仅40平方米左右，一些居民为扩大居住面积，纷纷进行搭建、加盖，致使整个小区的搭建物面积达4800多平方米。

大量搭建物挤占了小区公共空间，占据了居民的“救命通道”，消防车、救护车无法正常进入，威胁着居民的生命财产安全。

根据102家属院居民的意愿，借襄阳市老旧小区改造的契机，古城办事处决定把102家属院纳入改造计划。

改造102家属院，首要任务就是拆除小区搭建，否则，打通消防通道、改造下水管网、新建停车棚和居民活动室都无从谈起。

听说要拆除搭建，小区一楼的41户居民强烈反对。“其中大多数居民反对是因为不理解。”民主路社区党委书记陈海燕说，“只有个别居民确实有困难。”

居民不理解，社区就把思想工作做通。2020年7月1日，民主路社区在102家属院召开居民动员大会，邀请城建、城管、公安、消防等部门工作人员向居民宣传老旧小区改造政策、程序和内容，并明确告知一楼搭建拆除零补偿。大会之后，社区迅速组织工作人员对41户一楼居民入户动员。经反复耐心沟通，绝大部分住户表示支持小区的改造工作。

居民有困难的，社区主动帮助解决困难。家住4号楼的施师傅因老伴常年有病，卧床不起，家中请有保姆，如果一楼搭建的房子被拆，住房确有困难。

为了不影响改造工程进度，古城办事处领导及老旧小区改造专班人员多次上门做工作，并根据施师傅家的实际情况，承诺在施工标准范围内尽可能提前为其整好后面的小厨房，为其腾房创造条件。

思想工作做通了，居民的困难解决了，拆除搭建物的阻力就消除了。

2020年7月20日，古城办事处举全处之力，利用一天时间，共拆除102家属院乱搭建80余处共4800多平方米。“全程顺利，没有一户居民阻挠施工。”丁国涛说。

顺利拆除搭建后，施工方历时120天对小区基础设施进行了全面改造：新建雨污管网800米，水管更新1000米，道路硬化2100平方米，地面刷黑1560平方米，拆墙透绿200米，楼顶防水铺设1900平方米，还修建了居民休闲活动室和门卫房各一间，新建了两个停车棚并增设充电桩20个、垃圾分类设施1套。“小区改造得好！”102家属院2号楼73岁的居民龚师傅高兴地说，“现在，地平了、路宽了，有花有树，还有休闲座椅，就像一个小花园。”“小区积水问题解决了。”102家属院75岁的居民施师傅说，以前逢雨必积水，积水能到膝盖处，“改造后不积水了，小区里干净得很。”

年近八旬的居民殷师傅也说，小区改造前，没有一个章法，谁想咋弄就咋弄，现在有人管了，秩序好了，“希望将来越变越好”。

据了解，102家属院老旧小区改造项目已基本结束。春节过后，作为市政项目，小区将进行立面改造，全部改造项目结束后，该小区将真正变成紧邻城市公园的花园小区。

目前，民主路社区正以党建为引领，在102家属院推进建立“三方联动、多元共治”的长效治理机制。