12月13日一大早，72岁的李桂庆去位于陈侯巷的仲宣楼菜市场买菜。她就住在襄城区绿影壁小区靠近绿影壁巷一侧，以前，去一趟菜市场，要转一大圈，今年则不一样了：下楼后，穿过小区里宽阔的道路，几分钟就到了。她说，这是老旧小区改造带来的方便。

绿影壁小区位于襄城区古城办事处绿影壁社区，是由6个微型老旧小区“六合一”改造而成的新小区，也是我市在老旧小区改造中，从居民实际需求出发，因地制宜整合老旧小区资源打造的另一个“多合一”小区。

拆除私搭乱建 腾出公共空间

靠近绿影壁巷一侧，有个襄城区工商局家属院小区。说是一个小区，其实只有一栋楼14户居民。

在襄城区工商局家属院小区四周，还有其他5个类似的小区，分别是万利来、宝地楼、襄城区经信局家属院、原羊毛衫厂家属院、绿影壁公寓。“这些小区彼此之间有高高的围墙隔离，围墙挤占了公共空间，还隔断了居民之间的来往。”绿影壁社区网格员曲娟说，人为因素让这6个小区里的居民经常因一些鸡毛蒜皮的小事争论不休，久而久之产生了一堵“心墙”。

这6个小区均建成于上世纪八九十年代，基础设施落后，道路坑洼不平，墙体风化脱落，下水管道老化。更严重的是，各个小区私搭乱建异常严重，占用了公共空间和消防通道，消防车和救护车都进不了小区，存在极大的安全隐患。

2019年6月的一天，万利来小区居民雷师傅突发心肌梗塞。救护车闻讯赶来，却进不了小区。无奈，医护人员只得抬着担架跑进小区，爬上五楼，最终救了他一命。

这种现象必须改变。

2019年3月，万利来小区和襄城区经信局家属院被列入襄阳市老旧小区改造计划，成为绿影壁社区老旧小区改造试点小区。

小区怎么改？改什么？绿影壁社区党委主动上门征求老党员、居民代表的意见，多次组织大家就小区规划和长效管理开会，收集“金点子”。

经过集思广议，两个小区的改造方案变成了“2+4”改造模式——把另外4个小区跟万利来小区和襄城区经信局家属院一起改造。“社区党委广泛征求意见后认为，拆掉6个小区的围墙，拆除全部私搭乱建，把6个小区整合成一大小区是对居民最有利的方案。”绿影壁社区党委书记祝新萍说。

说起来容易，做起来难。6个小区的围墙和私搭乱建，都是历史遗留问题，有的私搭乱建甚至是一家人赖以生存的居所，拆除难度可想而知。

为了广大居民的共同利益，工作再难也要做。从2019年4月起，祝新萍带领社区工作人员开始做居民的思想工作，但一些居民想不通。

于是，社区做出改造效果图，在小区里“摆摊”，反复向居民宣传、讲解。获得大多数居民的理解和支持后，社区再针对少数不理解的居民上门做工作。

居民胡某有两间房子需要拆除。3个月的时间里，祝新萍跑了100多趟，吃了无数次闭门羹，受了无数次冷眼，最终做通了胡某的思想工作。

2019年8月，万利来等6个小区“六合一”改造全面开工，当年12月底小区改造结束，共拆除地面私搭乱建400多平方米、围墙500多米、雨棚130多平方米，为小区腾出了530多平方米的公共空间。

改造前的万利来小区　　

改造后的万利来小区

改善环境卫生 畅通消防通道

“六合一”改造为小区腾出了公共空间，环境卫生状况得到彻底改善。

杨梅是绿影壁社区的网格员，改造前，襄城区经信局家属院是她管理的网格。“以前这个小区垃圾随手扔，路面坑洼不平，污水横流，杂物乱堆放，杂草丛生……”杨梅说，“我实在看不过去了，帮他们打扫，反而被一些人讥讽。”

这种“脏乱差”的状况并非个例。改造前，万利来小区是网格员曲娟管理的网格。小区居民楼后有一个化粪池，因下水道长期堵塞，污水溢出，滋生蚊虫，杂草丛生，每到夏天，住在一楼的居民连窗户都不敢开，苦不堪言。

在这次改造中，6个小区的地下管网得到彻底改造，实现了雨污分流，路面硬化后刷黑，长期困扰居民的环境卫生问题得以解决。“六合一”改造还打通了6个小区之间的通道，将陈侯巷和绿影壁巷连在了一起。

改造前，6个小区彼此独立，居民各行其路，靠近绿影壁巷的从绿影壁巷出入，挨着陈侯巷的从陈侯巷进出。从这条巷到那条巷，不到300米的距离，却因道路不通，不得不绕远路。

改造后，小区居民可直接穿过小区，自由来往于陈侯巷和绿影壁巷之间，而且还方便了两条路上的数百户居民。“现在可方便了，从这条路到那条路，几分钟就到了。”居民李桂庆高兴地说。“六合一”改造拆掉了6个小区之间的围墙，建成的便民通道还是“生命通道”——留了消防通道，救护车、消防车畅通无阻，可以直接开到居民楼下。今年8月，原万利来小区居民楼上的一位居民突然在家中晕倒，救护车直接开到单元楼门口，最终这位居民转危为安。“消防通道的畅通为抢救生命赢得了宝贵的时间。”祝新萍说。

“化零为整”探索 契合发展趋势

12月12日，天气晴朗，绿影壁小区的居民聚在小区小广场上拉家常。“小区里有休闲的地方了，这在以前都不敢想。”居民李久荣高兴地说。“六合一”改造实现了“还空间于民”，建设了居民休闲小广场，设置了晾晒区，建了停车棚，同步解决了居民休闲、晾晒、停车等难题。同时，小区的南北两个大门安装了门禁系统，对进入小区的车辆进行有效管理，居民的安全感大大提升。

小区改造好了，建立长效管理机制非常重要。为此，绿影壁社区党委以党建为引领，通过“三方联动、多元共治”打造共建共治共享的社区治理共同体。

社区党委指导小区居民选举产生了绿影壁小区首届业主委员会。之后，选聘了弘安物业公司进驻绿影壁小区。

在连续提供了两个月的无偿服务后，弘安物业得到了广大业主的认可，10月1日正式和小区业主委员会签订了物业服务协议。“以前，6个小区的居民之间经常为一些小事争论不休，现在，围墙拆掉了，居民的交流多了，心中的那堵‘墙’也慢慢消失了。”祝新萍说，下一步，社区将以社区治理改革为契机，结合自身特色，继续大胆探索，建立长效管理机制，努力把绿影壁小区打造成特色新型居民小区。

市住建局房地产市场与物业监管科科长侯红丽表示，老旧小区改造不仅是改善环境，更是在基层推进的一项社会治理工程。之前，襄城区凤雏家园进行了“四合一”改造试点，得到了广泛认可，如今的绿影壁小区“六合一”改造又是一个成功的案例。老旧小区按照共建共治共享理念实施连片改造，既可以实现公共设施共享，又可以降低物业服务成本，方便居民，符合未来城市社区的发展趋势。