住建部、教育部、工信部等13部委联合发布!
发布时间:2020-08-29 13:32:01 发布人:阿哲 浏览次数: 1885
喜大普奔!住建部继发力老旧小区改造之后又添新举措。


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近日住建部、教育部、工信部等13部委联合发布《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》,提出“到2025年,基本补齐既有居住社区设施短板,新建居住社区同步配建各类设施,城市居住社区环境明显改善”。

意见明确了五大任务:合理确定居住社区规模,落实完整居住社区建设标准,因地制宜补齐既有居住社区建设短板,确保新建住宅项目同步配建设施,健全共建共治共享机制。这一举措与正在开展的老旧小区改造有机结合,不仅将惠及亿万家庭民生福祉,也成为国家稳投资、拉动内需的重要抓手,可谓应需之举。

改革开发以来,我国房地产行业经历了爆发式的发展,人均住房面积从不足7平方米发展到近40平方米。但是也应当看到,初期的社区建设由于缺乏统一规划,资金、资源条件和设计水平有限,建设标准低,社区配套和基础设施严重不足。随着生活水平的提升,早期建成的居住社区已经不能满足人民对美好生活的追求。

在硬件方面,老旧居住社区普遍存在没有电梯、缺乏无障碍设施、必要的医疗设施和生活配套;幼儿园、中小学校配置不合理;城市排水系统落后,水、电、暖、燃气等配套不健全;商业网点、生活服务设施严重缺乏;公共活动空间、活动场所不足等。在软件方面,缺乏必要的物业管理和社区治理,物业服务缺位,社区文化缺失。针对居住社区这一系列软硬件短板,13部门制定了详细的建设标准,将通过部门协同,彻底打通服务人民群众的“最后一公里”,切实提升百姓的幸福感、获得感和安全感。

当前我国正处在全面建成小康社会、实现第一个百年目标的攻坚阶段,居住质量、配套设施、环境与服务也是小康社会的重要衡量指标。城市社区补短板行动是对城市环境、居住环境的一次大的提升行动,惠及面之广、参与部门之众、标准之高前所未有,可谓最大的民生工程和民心工程。

这一举措的现实意义不止于此。疫情之下,我国外贸出口和消费需求受到严重影响,投资成为拉动经济的主要力量。粗放的投资只会造成新的产能过剩和资源浪费,有效的投资则可以激活内需市场。从本轮投资的导向看,除了大力推动新基建投资外,涉及民生领域的基础设施建设投资,包括老旧小区改造、社区补短板等项目也是这一轮投资的重点,这类投资不仅直接惠及民生,改善城市和社区环境,而且可以带动水泥、建材等相关产业。此外,通过社区补短板,还可以为居民消费创造条件、提供便利,为城市提供就业机会,进而刺激消费需求,可谓一举多得。

社区补短板是一项系统工程,参与部门多,涉及面广,耗费资金量大,时间跨度长,部门之间、政府与社区居民之间的协调机制至关重要。资金方面,在充分发挥中央财政和地方政府专项资金作用的基础上,还应注重调动市场化力量,鼓励社会资本参与其中。


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