为扎实有效地开展好扫黑除恶专项斗争，自扫黑除恶专项斗争开展以来，老河口市委紧紧围绕扫黑除恶专项斗争三年工作目标，坚持党建统领基层治理、扫黑除恶专项治理、标本兼治综合治理、齐抓共管系统治理，大力推进扫黑除恶专项斗争各项工作，确保形成“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的工作格局，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，为净化村级政治环境提供了坚强的组织保证。推行联审制度 营造良好基层政治环境。

“黑恶势力是社会毒瘤，尤其在一些农村地区存在的‘村霸’‘乡霸’‘路霸’等横行乡里、称霸一方，直接啃食人民群众的获得感、幸福感和安全感。”老河口市委政法委副书记杨帆说，更有甚者，一些党员干部充当“保护伞”，助长其霸气恶行，破坏了一方平安，影响了群众的生活秩序和社会环境。

　　2018年6月8日，一封《关于征求村（社区）“两委”换届初步人选意见的函》发向老河口市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市委防范办、市委政法委、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市民政局、市财政局、市信访局、市环保局、市安监局、市卫计局、市经管局、市城管局等职能部门。

　　老河口市委组织部副部长杨文明告诉记者，此封意见函涉及的人员共计765名，都是当年村（社区）“两委”换届即将进入村（社区）“两委”班子的候选人。通过一次集中的“过筛子”，多渠道收集党员干部涉黑涉恶、违纪违法问题线索，对联审确认存在受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶等问题的，坚决从村（社区）干部队伍中清除出去，从源头上将害群之马拒之门外，不给黑恶势力任何可乘之机。

　　“通过联审机制，把一大批忠诚、干净，勇于担当的村（社区）‘两委’干部选拔出来。”杨文明说，同时，也把一小撮有劣迹的人员挡在了村（社区）“两委”组织之外。

　　据介绍，2018年换届至今，老河口市共开展市级联审41批3021人次，先后取消6名正在接受立案调查候选人、15名受到撤销党内职务或行政撤职及以上处分候选人、9名受到刑事处罚和劳动教养候选人的候选人资格；对23名因以权谋私受到党内严重警告处分的候选人，坚决予以排除；会同扫黑办对换届期间涉黑涉恶信访线索进行了集中办理，对1名原党支部书记进行了党内除名，对2名“两委”班子成员进行了纪律处分。压实主体责任 推进扫黑除恶走向纵深

　　8月2日，高温肆虐。在老河口市袁冲乡下四河淤村黄桃基地，村党支部书记龚平戴着草帽，拿着果树剪，正在组织人员进行黄桃收获季结束后的第一次田管。

　　龚平说，黄桃是下四河淤村的富民产业，能发展到现在的规模，与层层压实责任、推进扫黑除恶工作走向纵深有着紧密联系。

　　龚平是老河口市委办的工作人员，2018年10月，受党组织选派，来到下四河淤村担任村党支部书记。自此，在日常履职过程中，扫黑除恶专项斗争成了该村基层党组织建设及党组织书记履职的重要内容。

　　为了压实主体责任，每年初，老河口市委组织部就把开展扫黑除恶专项斗争作为基层党建重点任务纳入指导书，并结合省、市扫黑除恶专项斗争工作会议精神和有关安排部署，跟进传达贯彻，进行专题研究，不断细化、量化组织部门扫黑除恶专项斗争工作要点，明确具体任务，并督导各地抓好贯彻落实。“每年至少召开3次组织部门扫黑除恶专项斗争工作推进会，掌握工作情况，解决具体问题，因时因势调整工作重点、完善措施；年终与基层党建一并考核，步步为营压实责任，环环相扣深入推进。”杨文明说。

　　与此同时，该市按照先党内后党外、先干部后群众原则，大抓宣传发动造声势。不仅把扫黑除恶专项斗争工作纳入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，还充分发挥基层党组织政治优势，通过上党课、做宣讲、贴标语、拉横幅、发传单、设立举报电话等形式，广泛发动群众，积极组织群众，营造扫黑除恶舆论的强大声势，收到良好的社会效果。

　　“现在，村里风气得到彻底净化，基层党组织的堡垒筑得更牢。”杨文明说，老百姓的幸福感又回来了。

　　狠抓“三资”清理 夯实基层发展根基

　　记者通过梳理一些相关案件发现，有的农村党员干部理想信念缺失，个人权力观、价值观错位，把村集体财物当成个人私产，从而给集体带来严重经济损失。

　　杨文明告诉记者，针对这种状况，该市坚持每年开展一次“党建引领+扫黑除恶”为统领的“三资”清理专项行动，强力借助扫黑除恶专项斗争的强大声势，持续开展农村“三资”清理，切实维护农村集体经济利益，夯实集体经济发展基础。

　　截至目前，该市共清收低价合同218份（欠款413万元），清收违规发包堰塘1270余亩、土地2700余亩、林场450余亩，移送违纪违法、涉黑涉恶问题线索13件，群众的幸福感、获得感、安全感显著提升。

　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”近3年来，老河口市依靠党建引领，打出扫黑除恶专项斗争“组合拳”，基层根基得到进一步夯实，社会风气得到进一步优化。

来源：襄阳日报