老旧小区改造，事关民生福祉、城市文明，是一项“补短板”的民生工程，也是一项提升城市面貌的发展工程，更是一项基层社会治理工程。

自2019年起，我市坚持共建共享理念，大规模实施城区老旧小区改造，引导居民主动参与，完善市政配套设施，重点解决影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题，三年计划改造666个老旧小区。

　　整合小区，实行连片改造

　　7月14日，记者在襄城铁佛寺南路矿山小区采访时，居民王奶奶说：“以前环境差，到处乱停车，乱搭乱建，出门也不方便。去年通过改造，小区环境变美了，大家生活舒适多了。”

　　2019年，住建部门结合实际情况，将矿山小区与华龙小区、高新土地局家属院、化机厂家属院进行“四区合一”整合改造，拆违拆堵，腾出近6000平方米的公共用地，为小区新增93个机动车位、8处遮阳车棚、7处健身休闲场地、3个晾晒区以及500平方米的绿化区，让小区环境发生了巨大变化。

　　樊城的立业小区也是整合的样板小区。这个小区由原市房屋建设开发公司家属院及其后期开发的商住小区、房管所直管公房三部分组成，后来政府统一规划设计、统筹实施，纳入老旧小区改造试点。

　　如今的立业小区与以往相比有了天翻地覆的变化：道路刷黑，机动车、非机动车摆放整齐；大门安装了道闸和门禁，实现了人车分流；分类垃圾桶干净整洁；小区里的便民坐椅成了风景线……

　　市住建局相关负责人表示，很多老旧小区面积较小，公共空间不足，因此在实施改造时，按照共享共建理念，打通隔离围墙，实行连片改造，增加公共空间。

　　坚持“先地下后地上，先改善后提升”原则

　　近期的一场暴雨让有的小区积水。但是记者走访发现，有不少经过改造的老旧小区在暴雨来临时表现很抢眼，鲜有积水，居民生活井然有序。“这要归功于老旧小区改造，小区排水很给力。”夏家台社区党总支书记王春娥说，内配厂家属院是一个老旧小区，去年政府出资进行了改造，小区实施了雨污分流，使积水问题得到有效解决。

　　目前正在进行改造的长虹路工人新村和内配厂家属院一样，由于地势低，居民搭建的违建门面房压住地下排水管网，一遇到暴雨，小区积水深达七八十厘米。居民苦不堪言，改造呼声很高。

　　此次工人新村改造本着“先地下后地上、先改善后提升”的原则，在拆除违法建筑后，对小区的路面进行硬化，改造破损路面和下水管网。

　　据悉，老旧小区违建拆除后腾出的空间，不仅可以施划停车位，还可放置健身器材、建设绿化景观等，提升居民的幸福指数。

　　探索“三方共治”长效管理机制

　　老旧小区改造后，如何建立长效管理机制，直接关系到改造的成败。

　　2019年1月，樊城立业小区改造完成后，小区引进了一家物业公司。但该公司主要服务新建高档小区，缺乏老旧小区管理经验，收费偏高，居民抵触情绪很大。不到半年时间，该公司因收不到费退出了。

　　面对居民的不理解，不少小区业主委员会成员打起了退堂鼓。立业小区业主委员会主任王从新坦言，他一度也想退缩，但最终还是在居委会、居民的大力支持下坚持了下来。

　　后来，小区业主委员会挨家挨户征集居民意见，通过公开投票的方式，引入一家新的物业公司，目前运行良好。“居民参与小区改造不局限于一种形式，出资、出力、自主拆违等都是践行共建共享理念的方式。”市老旧小区改造领导小组办公室杨建华说。

　　市住建局表示，“党建引领、共建共享”一直是老旧小区改造的原则。只有这样，改造后的小区才会有凝聚力。保证改造后小区平稳持续运行，建立长效管理机制是关键。目前，我市正积极探索建立老旧小区“三方共治”长效管理机制。

来源：襄阳日报