新冠肺炎疫情发生以来，湖北省住房和城乡建设厅闻令而动、精准施策，统筹推进全省住房和城乡建设领域疫情防控工作，全力推动企业复工复产。

闻令而动

全力以赴投入疫情防控阻击战

疫情就是命令。疫情发生以来，湖北省住房和城乡建设厅党组立即成立疫情防控指挥部，组建专班，全面部署疫情防控工作。积极参与省指挥部地区防控、物资保障与市场监管等5个专班工作。全系统闻令而动，2.75万名党员干部，25万余名环卫、供水、供气、物业管理职工集结出征、坚守一线，在这场空前的疫情防控阻击战中展现了住房和城乡建设力量。

牵头推动城市社区小区封闭管理。湖北省住房和城乡建设厅切实担负起省防疫指挥部地区专班牵头职责，负责城市社区、小区封闭管理工作。编印了住宅小区、办公建筑疫情防控指南，对3836个社区、45248个小区实施封闭合围管理。动员6000多家物业服务企业、15万名物业人员参与社区联防联控。组建10个工作组，连续开展七轮暗访指导，深入县市区148次、社区409次、小区456次，督促解决了130多个具体问题，积极参谋建言，推动解决了社区力量不足、群众看病吃药难、心理疏导、健康码管理等阶段性的突出问题，为阻断疫情扩散发挥了重要作用。截至3月31日，湖北省无疫社区占81.31%、无疫小区占96.25%。

靠前指导防疫场所设施建设管理。结合火神山、雷神山等临时传染病医院设施建设改造，湖北省住房和城乡建设厅迅速组织50多名专家，编制下发了3个技术文件，指导完成273个临时传染病医院、方舱医院，2338个隔离点的改建工作，提供床位近10万张，实现了由“人等床”向“床等人”的根本转变。部署对全省定点医院、方舱医院和隔离点等医疗场所的安全风险开展全覆盖排查工作，累计查找整改安全隐患231个，确保了设施安全使用。

全力保障城市安全运行。湖北省住房和城乡建设厅先后印发供水、供气、污水处理、环卫等方面的10余个指导性文件和技术规程。督促企业实施24小时封闭管理，在小区内增设水费气费圈存点、欠费不停供等便民举措，全力保障城市供水供气稳定。组建专家团队，建立污水厂直报制度，每日点对点开展工作指导。累计出动3.2万人次，对定点医疗机构和集中隔离点等重点区域的医疗、生活污水，接入城市下水道进行二次消杀。全省日均清运处理生活垃圾3.12万吨，做到生活垃圾日产日清，1600名环卫工人无惧风险，参与临时医疗机构的清扫保洁与消杀工作，确保市容环境清洁安全。

组织广大党员干部下沉社区参与疫情防控。厅机关及直属单位222名党员干部主动下沉37个社区，协助开展消毒杀菌、帮扶服务、体温检测和夜间值守等工作。全系统2万余名干部下沉社区，冲锋在前，接受了锻炼，经受了考验。

精准施策

有序推动复工复产

随着疫情形势逐步向好，湖北省住房和城乡建设厅坚持统筹兼顾，因时因势调整工作策略，在持续抓好疫情防控的同时，把精力逐步调整到复工复产等工作上来。

加强分类指导，促进早复工快复工。在前期开展调查研究、风险研判的基础上，印发了《房屋市政工程项目复（开）工及疫情防控工作指南》，建立复工复产网上告知承诺备案制度，研发复工备案模块，实现务工人员健康码精准识别和监管。组织全省960多名质量安全监管人员培训，指导分区分级、分类分时、安全有序复工复产。截至4月1日，全省房屋市政工程开工7146个，复工率95.1%；返岗工人35.9万人，到岗率约65%。

强化政策措施，帮助企业纾困解难。为把疫情对住房和城乡建设行业的冲击和影响程度降到最低，前期积极争取省政府支持，出台了对物业服务企业约3.5亿元的财政奖补政策。近期，湖北省住房和城乡建设厅争取省政府出台支持建筑业、房地产业应对疫情的政策性文件，着力纾解建筑业企业用工、金融信贷、材料供应等突出问题；指导各地通过优化监管措施、金融财税支持、审批服务增效等措施，帮助房地产企业纾困解难，促进行业健康发展。

优化政务服务，助力企业加速前进。疫情防控期间，坚持行政审批“零跑动”，实行网上办、预约办、延期办、掌上办，推行建筑业企业资质审批告知承诺制，减时限、减材料、减环节，确保企业在7个工作日内拿证，将8类企业资质统一延期至2020年6月30日。在全系统开展“下沉企业、助企纾困”活动，建立厅领导分片联系市（州）、对口包保企业工作机制，下沉企业、项目、工地，开展“一对一”帮扶，提振产业发展自信力。

助力全面小康，打赢脱贫攻坚战。凝心聚力完成“4类重点对象”危房改造任务。动员县、乡、村和驻村工作队力量，逐户上门排查核实改造质量、房屋安全状况、住房安全保障方式、补助发放情况，对动态新增危房，集中力量、集中时间、集中攻坚，挂牌督办，6月底前全部改造竣工。

痛定思痛

着力补齐行业治理短板

这次疫情，暴露出湖北省城市市政基础设施能力不足、老旧小区设施功能不匹配、行业治理能力治理体系不完善等问题。为此，湖北省住房和城乡建设厅将结合“十四五”规划编制和年度工作计划实施，加强调查研究，谋划实施一批重大项目，着力补齐城镇基础设施和行业治理短板。

补齐城镇基础设施短板。指导各地谋划推进一批老旧小区基础设施配套项目，提升服务功能，2020年计划改造老旧小区2530个。加快推进13个在建垃圾焚烧发电设施建设，大力推动生活垃圾处理方式由卫生填埋向焚烧发电转型，力争年底垃圾焚烧占比达到60%以上。加大餐厨垃圾处理设施建设，为垃圾分类减量打下坚实基础。

补齐行业管理短板。研究搭建物业服务与基层党建、基层社会治理融合的制度框架，提升物业服务水平。大力推进“不见面审批”，推行电子证照，让企业少跑路，提升审批服务效能。强化工程质量监管措施，创新建立分片联系交流制度，全面提高建设工程质量安全标准化信息化管理水平。强化城市污水处理厂的运行监管，提升污水处理厂应对重大疫情下的水质监测和处理能力。

补齐制度短板。争取在2020年内出台《湖北省城乡生活垃圾管理条例》，推进国家试点城市和设区城市尽快出台垃圾分类地方性法规制度。研究制定城乡厨余垃圾分类收运和分类处理技术指引，破解厨余垃圾收运难题。启动《湖北省物业服务和管理条例》修订工作，明确物业服务企业在疫情防控等公共服务事项中的职责边界，完善对物业服务企业的应急监管措施。

下一步，湖北省住房和城乡建设厅将坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误，慎终如始抓好疫情防控，务求全胜，确保今年各项目标任务圆满完成、“十三五”规划圆满收官。

来源：中国建设报