2003年，《物业管理条例》出台，它第一次提出了“业主大会”这个概念，并且还把名称为“业主委员会”的组织，确定为“业主大会的执行机构”的法律地位。
业主委员会是业主大会的一个常设执行机构，根据业主大会的授权负责处理业主大会的日常事务，对外可以根据业主大会的决定与物业管理公司签订合同，本身没有独立的意思能力。
住建部《业主大会和业主委员会指导规则》第三十五条 业主委员会履行以下职责：
（三）与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同； （四）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同； （八）调解业主之间因物业使用、维护和管理产生的纠纷；
业主委员会作为业主大会的执行机构，并不是盈利机构，没有资金来源，业主委员会委员也是通过业主大会选举产生，为业主工作，虽然是义务工作，但是现实工作中总会产生支出，包括业主大会、业主委员会会议开支；用纸、打印、复印、其他办公用品；电话费；交通费；保证业主大会、业主委员会正常运作的物质条件。再者，业委会工作繁杂，是需要委员投入大量的时间和精力的，一个稳定有效的业主委员会运行机制应当建立在合理的利益平衡的基础上，而不是建立在对业主委员会委员的道德企盼上。住建部《业主大会和业主委员会指导规则》第四十二条 业主大会、业主委员会工作经费由全体业主承担。工作经费可以由业主分摊，也可以从物业共有部分经营所得收益中列支。工作经费的收支情况，应当定期在物业管理区域内公告，接受业主监督。工作经费筹集、管理和使用的具体办法由业主大会决定。
